平阳县食物药品平安委员会关于印发2026年平阳县

　　扶植方针，完美全域义务系统，强化全链条闭环监管，出力破解群众关心的食物药品平安痛点难点，全面提拔办事现代化、保障现代化的管理效能，为打制配合敷裕示范区1。压实属地办理义务。食物药品平安党政同责，科学确定包保品级，提拔包保督导效能。成立食物平安情况评价和暗访机制，对问题较多的乡镇视情下发“三书一函”。组织县食药安委次要单元加入专题班进修，组织下层网格员开展食物平安协管培训。（县食药安办、县委社工部、县委委按职责分工担任）2。健全协同办理机制。贯彻落实《关于进一步深化提拔全省食物平安管理能力的看法》，优化县食药安委单元和职责清单，强化消息共享和监管协同，完美食物出产运营、储存、运输、寄递等全链条监管机制。（县食药安办、县交通运输局、县邮政办理局，县食药安委相关单元按职责分工担任）3。督促落实从体义务。严酷落实餐饮办事连锁企业、收集发卖平台、曲播电商等食物出产运营从体义务，完美企业风险防控清单和机制，将义务制落实环境做为日常监管沉点。持续完美药品平安义务系统，加强《中华人平易近国药品办理法实施条例》、新版《医疗器械出产质量办理规范》等律例规范的宣贯，成立从体义务行政指点、环节岗亭现场述职、能力亏弱“警示换岗”等机制，确保药质量量平安义务履行到位。（县市场监管局担任）持续鞭策种植养殖从体落实食用农产质量量平安办理义务，深化“浙农码”赋能“土特产”全笼盖三年步履打算，鞭策规模农产物种植养殖从体通过“浙农优品”规范开具“浙农码”及格证，激励支撑预制码等多形式及格证开具，确保上市产物“带码带证”。（县农业农村局、县天然资本和规划局按职责分工担任）4。深化食用农产物全链条监管。分阶段推进农用地土壤沉金属污染溯源整治，无效管控沉金属输入农用地的风险。（市生态局平阳担任）优化耕地土壤质量类别和种植布局调整。提拔农产质量量平安聪慧监管程度，持续抓好沉点问题食用农产物专项整治，系统推进农兽药残留凸起问题攻坚。加强农兽药残留尺度宣贯，强化网售农兽药等沉点环节监管，加大农业尺度施行力度，推广绿色出产手艺模式使用，守牢农产质量量平安泉源防地。加强产地（土壤）、投入品（化肥）等沉金属污染的监测和监管，守牢林产质量量平安泉源防地。（县农业农村局、县天然资本和规划局按职责分工担任）深化“菜篮子平安守护微”，高质量推进农贸市场监管提质升级工做，完美自从快检、监视抽检协同查验检测系统，严酷落实农贸市场、生鲜总仓、生鲜门店等食用农产物入场检验和抽样检测，落实许诺达标及格证问题传递、问题产物泉源倒查机制，通顺阳性措置渠道。（县市场监管局担任）5。深化食物药品数字全链条逃溯。完美从食材泉源到消费终端的全链条监管食物平安逃溯系统，落实新扩展沉点品种的数字化逃溯工做，强化对沉点从体、沉点环节的逃溯监管。加强食用农产物地产准出取市场准入高效跟尾，落实“浙食链”迭代优化功能，推进跨区域、跨部分、跨从体数据贯通。（县农业农村局、县市场监管局、县天然资本和规划局按职责分工担任）全面奉行食用林产质量量平安及格证轨制，推广利用浙江省食用林产物逃溯平台，成立以及格证、逃溯码、“三品一标”等标识为载体的产地准出取市场准入机制，成立食用林产物出产从体和法律人员数据库，严酷实施不及格产物逃溯查处工做。（县天然资本和规划局担任）贯彻落实药品全链条逃溯轨制。（县市场监管局、县卫健局按职责分工担任）6。强化分级分类监管。全面推品平安分级分类监管机制扶植，实施“分级+分类”监管机制，整合日常监视、飞翔查抄和系统查抄，摸索跨区域协同查抄、行业互帮查抄等多元化监管体例，拓展信用成果共享使用，鞭策正在采购投标、收集买卖等范畴实施取信激励取失信，加速建立“无事不扰、有需必应”的靶向查抄模式。（县市场监管局担任）强化食用农产质量量平安分类监管。（县农业农村局、县天然资本和规划局按职责分工担任）7。健全风险管控机制。以建立全链条风险防控系统为方针，构成“一体监测、协同研判、快速措置、成果反馈”的食物平安风险闭环管理机制。强化抽检事权跟尾，对信用品级低、赞扬举报多、风险高从体实施靶向抽检。（县农业农村局、县卫健局、县市场监管局、县天然资本和规划局按职责分工担任）组织实施食物平安风险监测评估和尺度办理工做，年风险监测食物样本量1件/千人。（县卫生健康局担任）实施农产质量量平安监测打算，定量监测达到2批次/千人，省级农产质量量平安监测及格率98%以上。沉点加强海水养殖产质量量平安监管，组织实施年度监测打算，开展风险现患排查，省级海水产质量量平安监测及格率达到98%以上。（县农业农村局担任）严酷落实省、市粮食质量平安风险监测要求，组织开展全县收购粮食、成品粮质量平安风险监测，以及储蓄粮质量平安专项监测，确保各项监测使命落地收效。（县发改局担任）县级食用林产质量量平安监测抽检不少于30批次。（县天然资本和规划局担任）组织开展县级食物监视抽检（含风险监测）2540批次，完成市级药品监视抽验不少于50批次，化妆品不少于5批次。（县市场监管局担任）8。实施能力提拔步履。开展下层监管步队能力提拔步履，高效完成“市监私塾”风险管理能力提拔培训使命。共同开展查抄员步队扶植步履，落实食物平安查抄员办理，组建县级食安查抄员步队。开展查验检测能力跃升步履，推进“教科人”一体化，逐渐更新查验检测机构老旧设备。深化省市县“1+11+N”药品查抄协同系统扶植，加强省市县联动，打制专业化药品查抄员培育系统，建立多元化的培训渠道，以数字使用赋能查抄员步队扶植办理，实现查抄员动态评级查核，持续优化查抄员步队。（县市场监管局担任）9。深化“AI+”监管使用。全面推广收集餐饮“AI+非现场监管”经验做法，试点摸索“AI+非现场监管”向学校食堂、配送企业、小做坊、肉成品出产企业等业态拓面，提拔食物药品问题发觉能力。共同推进AI+国产大众化妆品智能系统扶植，无效提拔化妆品存案办理质量。（县市场监管局担任）10。深化食物出产范畴沉点风险整治步履。聚焦食物出产平安监管，深化食物添加剂问题分析管理步履和整治制售假劣肉成品专项步履，推进添加剂“双减”监管，沉点冲击防腐剂、甜味剂、色素等超范畴超限量利用和不法添加等问题，开展食物添加剂专项抽检监测，加速沉点品类食物添加剂减量减品种指南使用实施。实施酒类专项管理步履，严酷核查出产天分，冲击不法分拆及虚假宣传，峻厉冲击无证出产加工、不法添加等违法违规行为。开展保健食物护老提拔专项步履、婴长儿辅帮食物平安监管“守护成长”提拔步履，对特色乳成品、食用动物油、压片糖果等沉点品种开展攻坚步履，全面落实问题闭环监管。（县市场监管局担任）11。实施农村食物平安管理步履。按照“分类办理、疏堵连系、以农村“三小”、集市食物、农村家宴等为沉点，加大对农村食物的监视抽检和违法违规行为查处力度，指导培育一批合规优良的农村食物出产运营从体。健全农村食物平安管理系统，摸索顺应农村特征的食物平安监管模式，完美下层食安协同监管机制，成立顺应村落复兴创业生态的食物平安全周期帮扶系统。（县市场监管局、县商务局、县农业农村局、完美校园食物平安管理机制，持续鞭策学校食堂提拔和导入色标办理，中小学校食堂量化品级达到65%以上。管理笼盖范畴从学校向养老机构食堂、单元食堂等延长，建立集顶用餐单元食物平安管理系统。（县教育局、县平易近政局、县卫健局、县市场监管局按职责分工担任）13。深化社会餐饮合规管理。深切实施连锁企业总部+门店“五同一”合规办理系统，成立“一总部一清单”动态画像，健全总部取门店信用联系关系、义务分管办理机制。持续推进小餐饮后厨“五净三清”合规管理，处理小餐饮后厨净乱差和操做不规范等现象。（县市场监管局、县商务局按职责分工担任）14。深化药品沉点范畴平安管理。紧扣省、市药械化范畴监管和专项整治内容，沉点关心企业能否存正在无证运营药品、不法购药渠道、挂靠走票等环境，运营含特殊药品复方制剂、无菌和植入类医疗器械、儿童及特殊化妆品等沉点品种企业运营环境等环节环节；紧扣医学美容类、口腔类等平易近生关心药品、器械利用单元等沉点范畴；开展县级药械飞翔查抄不少于50家。（县市场监管局担任）15。严打食物药品平安违法犯罪。完美食物药品跟尾工做机制，聚焦群众高度关心的食物药品平安凸起问题，深切开展“亮剑”“铁拳”“昆仑”“绿剑”“清源”“国门守护”等系列步履，从严查办惩处一批影响恶劣的案件，加大结合挂牌督办力度。（县、县农业农村局、县市场监管局、县天然资本和规划局、县法院、县查察院、温州海关驻瑞鳌处事处按职责分工担任）完美食物平安从业机制，健全禁业人员名单库，依法实施行业禁入。（县市场监管局、县法院按职责分工担任）继续深化食物平安范畴赏罚性补偿轨制的实践摸索和食物平安平易近事公益诉讼赏罚性补偿的摸索合用，构成和防止合力。（县法院、县查察院按职责分工担任）16。深化收集餐饮集成管理。全面落实上级管理收集餐饮食物平安问题摆设要求，加大对“鬼魂外卖”、无堂食外卖、网红餐厅监管力度，严查天分制假、运营场合不卫生、食物平安不达标、从业人员健康情况不及格问题、取餐地址取天分地址不分歧等凸起问题。建成无堂食外卖集聚区，压实“办理方+商户”组团式自治办理义务。加大对风险程度高、消费量大的沉点品种和食材的抽检，对不及格产物依法闭环措置。推进“阳光厨房”扶植，扶植率动态连结85%以上。持续实施“红黑榜”公示轨制，强化社会监视取指导。全面推广“浙里小哥码”食物平安监视使用场景，完美骑手“随手拍”机制，建立线上线下一体化共治款式。（县市场监管局、县商务局按职责分工担任）17。深化收集发卖食物规范管理。开展收集发卖食物一件事集成，压实平台企业、入网食物发卖企业等食物平安从体义务。指导收集买卖第三方平台践行自律公约，成立优良商户增量引流等激励机制，实施违规商户下架等管控办法。强化收集食物自营平台线上线下一体化监管，确保线上线下同标办理、同质运营。加强曲播电商等收集发卖新业态监管，落实曲播电商运营者落实食物平安从体义务合规，构企协同监管新机制。（县市场监管局、县商务局按职责分工担任）18。强化收集抽检。连系收集舆情、消费者赞扬等消息，操纵大数据阐发等手段，筛选高风险、高风险、高影响的风险消息，确定抽检对象及范畴，对问题食物、商家和平台实施市县联动沉点靶向抽检。（县市场监管局担任）19。加强进出口食物平安协同监管。强化进出口食物全链条协同监督工做机制，落实聪慧食安平台扶植，加强风险消息采集取商业数据，提拔监管效能。强化跨境电商食物平安监管合做，落实跨境电商平台的从体义务，完美进口食物监管管理系统。（县市场监管局、温州海关驻瑞鳌处事处按职责分工担任）20。持续优化营商。深化食物出产许可，实施食物出产运营许可登记存案办理分析步履，按照食物类别实施分类许可，强化证后监管，奉行风险分级动态办理。组织许可办理工做集中督导查抄，鞭策审批取监管尺度化。（县市场监管局担任）深化医疗器械“三沉清单”办事步履，精准开展组团式集中办事，持续落实对县域特色财产系列帮扶行动。推进市域同一的电子外配处方流转平台扶植使用，指导零售药店向连锁运营转型，推进药品零售行业布局优化。推进药品查抄范畴“分析查一次”，建立查抄使命清单，整合融合查抄使命，实现统一企业的分歧使命同步放置、一并推进。风险办理，将办理较优、信用较好、风险可控的企业列入非现场查抄白名单，分析使用非现场查抄、近程查抄，削减入企查抄，减轻企业承担。（县市场监管局、县卫健局、县医疗保障局按职责分工担任）21。深化“食安共富幸福村”扶植。阐扬网格办理“前哨”“探头”感化，建立食物平安社会监视网。设立食物平安快检联络点或曲通车，实现平易近宿、农家乐、村落集市等场景“你点我检”全笼盖。开展农村食物财产帮扶，深化“食安+文旅”融合。完美农村家宴升级、农贸市场等平易近生配套，实现农村食物财产成长取农户收入双提拔。（县食药安委相关单元、县委社工部、县科协按职责分工担任）22。擦亮浙产好食物品牌。加速《关于推品财产高质量成长的指点看法》落地使用，聚焦特色劣势财产，依托瓯越办事坐、实训核心等载体鞭策“浙产好食物”一县一品全财产链培育，扶植全链分析办事平台，持续办事新改扩建项目。支撑企业工艺升级取“浙食链”深化使用，拓展“线上+线下+跨境”融合发卖渠道，强化尺度认证取品牌引领，全年累计建成12家村落富平易近小做坊，鞭策多业态融合成长，聚力打制浙产好食物品牌使用场景。（县市场监管局、县经信局、县科技局、县商务局、县文化广电旅逛局按职责分工担任）按照省、市同一摆设，结实做好粮食质量平安查验机构评审预备工做，自动对接相关环节；积极组织开展“浙江好粮油”遴选保举，帮力优良粮油成长。（县发改局担任）持续实施餐饮质量平安提拔步履，支撑企业数字化、绿色化。（县商务局、县文化广电旅逛局、县市场监管局按职责分工担任）23。推进冷链物流高质量成长。鞭策企业积极申报现代物流业领军企业及高星级冷链物流企业的认定取培育工做，阐扬其示范引领感化。激励企业通过兼并沉组、联盟合做等体例做大做强，培育更多具有影响力的冷链品牌。（县发改局、县交通运输局按职责分工担任）24。加强科技支持能力扶植。持续鞭策食药财产环节焦点手艺攻关，依托省、市、县各类科技打算，实施一批取当地食物财产相关的科技攻关项目。结合研究现性风险识别、新兴手艺使用等范畴，提拔风险发觉取防备能力。（县科技局、县农业农村局、县市场监管局、县天然资本和规划局按职责分工担任）组织开展粮食质量查验员轮训，激励参取职业技术品级认定；摸排筛选粮食物资科技立异需求，积极申报并开展“揭榜挂帅”项目。（县发改局担任）保障落实农产质量量平安监测相关经费，统筹推品平安监管根本设备扶植。（县财务局担任）成立“产学研检”协同立异机制，强化弥补查验方式、快速检测方式和环节尺度的研究和使用。（县市场监管局担任）25。加强社会监视。阐扬社会监视协会感化，带动代表、政协委员以及专业教师、外卖配送员等群体普遍开展监视勾当。落实内部知恋人举报励机制，强化问题线索闭环措置。深化食物平安义务安全机制，凸起食安险的政策性和普惠性，激励立异开辟办事具体场景和细分范畴的安全产物，支撑阐扬安全的风险减量和经济弥补功能，推进完美全县食物平安社会共治系统。（县食药安办牵头担任）26。加强反食物华侈。督导食物出产运营从体压实反食物华侈从体义务，强化餐饮平安管理和反餐饮华侈同摆设共监管，从严查处过量点餐、设定高额起送价等违法行为。强化反食物华侈宣传，向消费者和运营者传送反华侈。（县委宣传部、县文明扶植指点核心、县发改局、县教育局、县商务局、县市场监管局按职责分工担任）27。加强科普宣传和舆情措置。办妥“食物平安宣传周”“药品平安宣传周”等勾当，全方位展现“十四五”期间药械化监管办事成效，发布一批典型案例。制做一批有影响力的科普做品。贯彻落实“四早”工做要求，健全舆情监测、研判和应对系统，压实从体义务，加大线上线下涉食物药品平安舆情监测和协同措置力度，指导群众对待食物药品平安问题，营制优良空气。（县食药安委相关单元，县委社工部、县科协按职责分工担任）。